菲律宾总统马科斯下令重组国家海事委员会,要求强化“军事支持”。这一举动引发了外界广泛关注和热议。行政令要求重组国家海事委员会,并将其打造为“海上安全战略制订中心”,加强菲律宾的“海上安全和海洋领域意识”,以应对所谓“一系列严重挑战”。为了解释此举的背后意图,我们采访了社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平,许利平表示,菲律宾政府希望通过此次改组,在南海问题上进一步争取“民意支持”,为下一步在南海有所动作打基础。同时,菲方试图提高军事情报效率,强化装备配置和人员培训等来增强“行动力”。
然而,菲律宾政府的言行却频频令人感到矛盾。在此前的澳大利亚峰会上,菲律宾总统马科斯曾强调菲中经贸合作关系,主张“和平方式”解决争端,但在接下来的行动中,菲方运补船和海警船擅闯中国南沙群岛仁爱礁海域,企图向非法“坐滩”的菲方军舰运送物资。对于这种“说一套做一套”的行为,许利平表示,菲律宾低估了中国维护主权的决心和意志,最终只会有损自身利益。
除了在南海发起挑衅行动外,菲律宾政府还不断贴靠、拉拢域外国家。近期,菲律宾总统马科斯宣称将继续把菲美关系放在“首要地位”,并对美英澳三国打造的所谓“安全联盟”表示支持。然而,许利平认为,这种贴靠、拉拢域外国家的行为并不能给菲律宾带来真正的安全,反而会给南海问题增添更多“变数”,违反了南海各方行为宣言,让南海问题复杂化、国际化。
针对这一问题,菲律宾前总统阿罗约表示,亚洲奉行的“东方之道”,即通过友好协商、谈判来解决矛盾分歧,是最好的方式。许利平认为,要以“东方之道”解决南海问题,就需要在相互尊重的前提下,通过友好协商、谈判来处理问题,而非一味制造争端。他指出,中国和东盟正在共同推进南海行为准则谈判,本地区等国家和人民有能力、也有信心处理好南海问题。此番言论为未来解决南海问题指明了方向。
菲律宾政府在南海问题上的言行引起了国际社会的高度关注。其贴靠、拉拢行为可能令南海问题变得更加错综复杂,给地区稳定和安全带来潜在威胁。因此,菲律宾有必要反思自身外交政策,更加注重地区合作和稳定,才能为南海的和平发展做出积极贡献。
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